Développer des institutions du 21^e siècle

La relation dynamique entre le Canada et les États-Unis n'est plus servie adéquatement par les institutions et les règlements nationaux et bilatéraux en place.

• L'Amérique du Nord a besoin d'un nouveau partenariat fondé sur la coopération et le respect mutuel de la souveraineté de chaque pays et non sur un modèle européen caractérisé par des institutions supranationales.
• Le cadre institutionnel requis pour gérer un partenariat plus étroit entre le Canada et les États-Unis nécessitera, cependant, une considération prudente. Au niveau politique, ce cadre institutionnel doit prévoir l'apport direct du Président et du Premier ministre. Au Canada, le CCCE appuie notamment la création d'un comité du Cabinet sur les relations canado-américaines qui serait présidé par le Premier ministre.
• L'engagement actif du leadership politique n'exige pas la création de grandes institutions décentralisées. Toutefois, le leadership politique est essentiel pour donner au dossier une urgence nécessaire et pour fournir une direction claire dans le réseau complexe d'institutions existantes et d'arrangements en place chargés d'administrer les relations bilatérales.
• La complexité croissante de la relation exige la création de certaines nouvelles institutions. Cependant, ces institutions devraient être spécialisées et avoir pour mandat premier de favoriser la coordination et la prévention et la résolution des problèmes. Un exemple de ce genre d'institutions est la Commission mixte internationale, qui a assuré la gestion binationale des eaux limitrophes pendant plus d'un siècle. Tout en dérivant leurs pouvoirs de leurs gouvernements respectifs, des commissions conjointes analogues pourraient opérer dans d'autres domaines avec le degré d'autonomie correspondant à leur caractère binational.